Baigorri for ITU

Sobre / CV

Carlos Manuel Baigorri

Candidato a Secretário-Geral Adjunto | União Internacional das Telecomunicações

Regulador de telecomunicações, economista, educador e liderança em cooperação internacional, com atuação voltada à conectividade significativa e à governança digital moderna.

Brasileironacionalidade
3idiomas: português, espanhol e inglês
10+ anosliderança em regulação de telecomunicações

Perfil

Uma trajetória construída na interseção entre regulação, governança e cooperação.

Desde 2022, Carlos Baigorri atua como Presidente do Conselho Diretor da Anatel, agência reguladora das telecomunicações do Brasil.

Servidor de carreira da Anatel desde 2009, ocupou funções de liderança em gestão executiva, competição, fiscalização e assessoramento técnico.

Sua atuação combina modernização regulatória, participação pública, cooperação internacional e compromisso com conectividade significativa.

Atuação em prática

Um perfil regulatório sênior para uma agenda digital global.

Uma leitura objetiva da liderança pública, da atuação regulatória e do engajamento internacional de Baigorri.

Liderança na Anatel

Como Presidente, Baigorri lidera uma organização com 27 escritórios em todo o Brasil e uma força de trabalho de mais de 1.200 servidores e colaboradores. Sua gestão enfatiza transparência orçamentária, tomada de decisão aberta e processos regulatórios mais acessíveis à participação pública.

5G e modernização regulatória

Entre suas principais realizações, está a liderança do leilão pioneiro de espectro de radiofrequência 5G no Brasil em 2021, além de contribuições para modernizar o ambiente regulatório brasileiro de telecomunicações.

Cooperação internacional

Sob sua liderança, a Anatel fortaleceu o engajamento global por meio de acordos estratégicos, relações bilaterais com reguladores, iniciativas de BRICS e G20 e um acordo técnico pioneiro com a UNESCO sobre Conectividade Significativa e IA.

Atuação na UIT

Baigorri é membro do Digital Innovation Board da UIT desde sua criação, em 2023, e chefiou delegações brasileiras para a PP-22, a WRC-23 e a iniciativa Connecting the World from the Skies.

Trajetória profissional

Destaques profissionais

Uma trajetória em regulação pública, análise econômica, governança institucional, academia e telecomunicações no setor privado.

Presidente do Conselho Diretor

Agência Nacional de Telecomunicações do Brasil (Anatel)
  • Lidera a implementação nacional do 5G, modernização regulatória, gestão de espectro e órbitas e governança institucional.
  • Ampliou o papel do Brasil na UIT, UNESCO, cooperação bilateral e governança internacional do espectro.

Conselheiro Diretor

Anatel
  • Foi relator do leilão 5G brasileiro.
  • Conduziu deliberações sobre Wi-Fi 6, metas de qualidade e obrigações de universalização.

Superintendente de Fiscalização

Anatel
  • Liderou a conformidade regulatória e o monitoramento das operadoras de telecomunicações.
  • Fortaleceu proteção ao consumidor, padrões de qualidade e compromissos de cobertura.

Superintendente Executivo

Anatel
  • Coordenou a governança entre superintendências.
  • Implementou planejamento estratégico e otimizou processos regulatórios.

Superintendente de Competição

Anatel
  • Promoveu competição justa e solucionou conflitos setoriais.
  • Monitorou tarifas, preços, estruturas societárias, prestadoras e saúde financeira do setor.

Chefe da Assessoria Técnica

Anatel
  • Prestou apoio técnico direto à Presidência e ao Conselho Diretor da Anatel.
  • Assessorou decisões regulatórias, econômicas e institucionais.

Especialista em regulação, analista e educador

Anatel, ACEL, IBMEC, UCB e IESB
  • Ingressou na carreira permanente da Anatel após obter primeiro lugar no concurso público da agência.
  • Atuou em análise setorial no setor privado e lecionou economia, negócios, microeconomia, matemática e disciplinas correlatas.

Formação acadêmica

Formação

Doutorado em Economia de Empresas

Universidade Católica de Brasília, 2014

Concentração: Inovação.

Pós-graduação em Política e Estratégia

Escola Superior de Guerra, 2014

Política pública estratégica e planejamento institucional.

Mestrado em Economia de Empresas

Universidade Católica de Brasília, 2009

Concentração: Finanças.

Bacharelado em Economia

Universidade de Brasília, 2006

Ciências econômicas e análise aplicada.

Competências centrais

Competências-chave

Liderança estratégica e governança Regulação e política de telecomunicações Assuntos internacionais em nível estratégico Competição e análise de mercado Direitos do consumidor e supervisão de conformidade Avaliação econômica e financeira Desenho de processos e eficiência organizacional Docência e pesquisa acadêmica Comunicação multilíngue

Atuação internacional

Destaques internacionais

  • Chefiou delegações brasileiras em conferências, assembleias e sessões do Conselho da UIT, incluindo PP-22 e WRC-23.
  • É membro do Digital Innovation Board da UIT e participa de reuniões e eventos internacionais do ecossistema digital.
  • Liderou e participou de delegações da CITEL e de preparativos para sediar reuniões da comissão no Brasil.
  • Representou o Brasil em G20, BRICS, reuniões relacionadas à COP e outros fóruns internacionais.
  • Como Presidente da Anatel, assinou 15 Memorandos de Entendimento com ministérios e autoridades reguladoras e estabeleceu acordo técnico com a UNESCO sobre Conectividade Significativa e IA.

Reconhecimento

Prêmios e reconhecimento

  • Industry Champion, GSMA M360 Latam Awards, 2025.
  • 1º lugar, IV Prêmio SEAE/MF, Ministério da Fazenda, categoria Regulação Econômica.
  • 1º lugar, XVI Prêmio Brasil de Economia, Conselho Federal de Economia, categoria dissertação de mestrado.

Trabalho voluntário

  • Diretor Administrativo-Financeiro da ANER, Associação Nacional dos Servidores das Agências Reguladoras, desde 2015.
  • Colunista do portal Livecoins, escrevendo sobre tecnologia, criptomoedas e economia.

Publicações selecionadas

Publicações selecionadas

  • Stimulating Broadband Adoption: State-Owned Companies versus Tax Exemptions - The Brazilian Case.
  • A Note on the Supply of EILD and Vertical Foreclosure in the Brazilian Broadband Market.
  • Optimal Mobile Termination Rate: The Brazilian Mobile Market Case.
  • Overlaps and Synergies between Regulators in the Brazilian Telecommunications Market.
  • Impacts of Cable TV Licensing on the Broadband Market in Brazil.

Documentos oficiais

Biografia e CV oficiais

Os downloads ficam reunidos aqui no encerramento, mantendo o Sobre / CV focado no perfil web.

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