Baigorri for ITU

Sobre / CV

Carlos Manuel Baigorri

Candidato a Vicesecretario General | Unión Internacional de Telecomunicaciones

Regulador de telecomunicaciones, economista, educador y líder en cooperación internacional, con actuación orientada a la conectividad significativa y la gobernanza digital moderna.

Brasileñonacionalidad
3idiomas: portugués, español e inglés
10+ añosliderazgo en regulación de telecomunicaciones

Perfil

Una trayectoria construida en la intersección entre regulación, gobernanza y cooperación.

Desde 2022, Carlos Baigorri se desempeña como Presidente del Consejo Director de Anatel, la autoridad reguladora de telecomunicaciones de Brasil.

Funcionario de carrera de Anatel desde 2009, ocupó funciones de liderazgo en gestión ejecutiva, competencia, fiscalización y asesoramiento técnico.

Su trabajo combina modernización regulatoria, participación pública, cooperación internacional y compromiso con una conectividad significativa.

Liderazgo en práctica

Un perfil regulatorio sénior para una agenda digital global.

Una lectura objetiva del liderazgo público, la actuación regulatoria y el compromiso internacional de Baigorri.

Liderazgo en Anatel

Como Presidente, Baigorri lidera una organización con 27 oficinas en Brasil y una fuerza de trabajo de más de 1.200 servidores y colaboradores. Su gestión ha destacado la transparencia presupuestaria, la toma de decisiones abierta y procesos regulatorios más accesibles a la participación pública.

5G y modernización regulatoria

Entre sus principales logros, lideró la subasta pionera de espectro radioeléctrico 5G de Brasil en 2021 y contribuyó a modernizar el entorno regulatorio brasileño de telecomunicaciones.

Cooperación internacional

Bajo su liderazgo, Anatel fortaleció su compromiso global mediante acuerdos estratégicos, relaciones bilaterales con reguladores, iniciativas BRICS y G20 y un acuerdo técnico pionero con la UNESCO sobre Conectividad Significativa e IA.

Actuación en la UIT

Baigorri es miembro del Digital Innovation Board de la UIT desde su creación en 2023 y lideró delegaciones brasileñas para la PP-22, la WRC-23 y la iniciativa Connecting the World from the Skies.

Trayectoria profesional

Hitos profesionales

Una trayectoria en regulación pública, análisis económico, gobernanza institucional, academia y telecomunicaciones en el sector privado.

Presidente del Consejo Director

Agencia Nacional de Telecomunicaciones de Brasil (Anatel)
  • Lidera la implementación nacional de 5G, modernización regulatoria, gestión de espectro y órbitas y gobernanza institucional.
  • Elevó el papel de Brasil en la UIT, UNESCO, cooperación bilateral y gobernanza internacional del espectro.

Miembro del Consejo Director

Anatel
  • Fue relator de la histórica subasta 5G de Brasil.
  • Condujo deliberaciones sobre Wi-Fi 6, metas de calidad del servicio y obligaciones de servicio universal.

Superintendente de Cumplimiento

Anatel
  • Lideró el cumplimiento regulatorio y el monitoreo de operadores de telecomunicaciones.
  • Fortaleció la protección del consumidor, los estándares de calidad y los compromisos de cobertura.

Superintendente Ejecutivo

Anatel
  • Coordinó la gobernanza entre superintendencias.
  • Implementó planificación estratégica y optimizó procesos regulatorios.

Superintendente de Competencia

Anatel
  • Promovió competencia justa y resolvió conflictos sectoriales.
  • Monitoreó tarifas, precios, estructuras societarias, proveedores y salud financiera del sector.

Jefe de Asesoría Técnica

Anatel
  • Prestó apoyo técnico directo a la Presidencia y al Consejo Director de Anatel.
  • Asesoró decisiones regulatorias, económicas e institucionales.

Especialista en regulación, analista y educador

Anatel, ACEL, IBMEC, UCB e IESB
  • Ingresó a la carrera permanente de Anatel tras obtener el primer lugar en el concurso público de la agencia.
  • Trabajó en análisis sectorial privado y enseñó economía, negocios, microeconomía, matemáticas y disciplinas relacionadas.

Formación académica

Formación

Doctorado en Economía Empresarial

Universidad Católica de Brasilia, 2014

Concentración: Innovación.

Posgrado en Política y Estrategia

Escuela Superior de Guerra de Brasil, 2014

Política pública estratégica y planificación institucional.

Maestría en Economía Empresarial

Universidad Católica de Brasilia, 2009

Concentración: Finanzas.

Licenciatura en Economía

Universidad de Brasilia, 2006

Ciencias económicas y análisis aplicado.

Competencias centrales

Competencias clave

Liderazgo estratégico y gobernanza Regulación y política de telecomunicaciones Asuntos internacionales a nivel estratégico Competencia y análisis de mercado Derechos del consumidor y supervisión de cumplimiento Evaluación económica y financiera Diseño de procesos y eficiencia organizacional Docencia e investigación académica Comunicación multilingüe

Actuación internacional

Hitos internacionales

  • Encabezó delegaciones brasileñas en conferencias, asambleas y sesiones del Consejo de la UIT, incluidas PP-22 y WRC-23.
  • Es miembro del Digital Innovation Board de la UIT y participa en reuniones y eventos internacionales del ecosistema digital.
  • Lideró y participó en delegaciones de CITEL y preparativos para acoger reuniones de la comisión en Brasil.
  • Representó a Brasil en G20, BRICS, reuniones relacionadas con la COP y otros foros internacionales.
  • Como Presidente de Anatel, firmó 15 Memorandos de Entendimiento con ministerios y autoridades regulatorias y estableció un acuerdo técnico con la UNESCO sobre Conectividad Significativa e IA.

Reconocimiento

Premios y reconocimiento

  • Industry Champion, GSMA M360 Latam Awards, 2025.
  • 1er lugar, IV Premio SEAE/MF, Ministerio de Hacienda, categoría Regulación Económica.
  • 1er lugar, XVI Premio Brasil de Economía, Consejo Federal de Economía, categoría disertación de maestría.

Trabajo voluntario

  • Director Administrativo-Financiero de ANER, Asociación Nacional de Servidores de Agencias Reguladoras, desde 2015.
  • Columnista del portal Livecoins, escribiendo sobre tecnología, criptomonedas y economía.

Publicaciones seleccionadas

Publicaciones seleccionadas

  • Stimulating Broadband Adoption: State-Owned Companies versus Tax Exemptions - The Brazilian Case.
  • A Note on the Supply of EILD and Vertical Foreclosure in the Brazilian Broadband Market.
  • Optimal Mobile Termination Rate: The Brazilian Mobile Market Case.
  • Overlaps and Synergies between Regulators in the Brazilian Telecommunications Market.
  • Impacts of Cable TV Licensing on the Broadband Market in Brazil.

Documentos oficiales

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